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平安创建惠民心 多点开花结硕果

归档日期:05-03       文本归类:多点会议      文章编辑:爱尚语录

  洛阳市委常委、政法委书记娄会峰(前排左二)带领与会人员实地查看栾川县“六星”平安创建工作

  今年以来,洛阳市委始终高度重视平安建设工作,多次召开会议研究部署平安建设工作。在洛阳市委的正确领导下,洛阳市政法系统以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委各项决策部署,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕打好“三大攻坚战”,建设更加过硬的政法队伍,强化政治担当,提高履职能力,推进更高水平、更高层次平安洛阳、法治洛阳建设,为加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标,加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极,创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

  栾川县围绕平安建设“干什么、为了谁、怎么抓”的基本思路,以“六星”创建为抓手,构建了“1+5+3”共建共治工作格局,通过强化党建引领、完善考评奖惩等工作机制,开启了问题联治、工作联动、平安联创、成果共享的基层社会治理新模式。

  栾川县委、县政府一直对平安建设工作高度重视,该县出台了《平安栾川星级创建实施方案》,把平安建设的内容概括为“组织领导、普法教育、信访稳定、惩恶扬善、公共安全、群众满意”六个方面,即“六星”,以“缺星抓创星、抓增星,满星抓保持、抓创优”为抓手,通过开展平安栾川星级创建活动,切实提升和调动各级各部门参与创建活动的积极性,建设更高水平的平安栾川。

  构建“1+5+3”共建共治工作格局,形成工作合力。“1”就是县委政法委牵头。县委政法委抽调专人成立了星级创建办公室,负责创建活动日常工作,规范平安星级创建工作规章制度,实行周报告、月通报、季讲评等制度,通过召开现场会、督导会等形式,推动各项工作落实。“5”就是法院、检察院、公安局、司法局和信访局5个单位作为平安星级创建主导部门,切实履行平安星级创建主体责任,发挥主体作用。“3”就是行业、社会和群众,充分调动他们参与平安星级创建积极性。“1+5+3”工作格局的形成,从根本上解决了政法部门单打独斗的问题,从而形成了共建共治共享的工作推进机制,实现了问题联治、工作联动、平安联创的工作目标。

  加大考评奖惩力度,强化激励机制。为了调动各方面参与创建活动积极性,星级评定每年一次,实行动态管理,定星结果作为乡镇、机关企事业单位奖惩的重要依据,实行重奖重罚。

  星级创建活动调动了各方面参与平安建设的积极性,开创了基层齐抓共管的平安建设新局面。2018年,该县治安案事件发案率比2017年同期下降26%,刑事案件万人发案数低于1.7起,全年未发生一起刑事命案;全县共调处矛盾纠纷1120起,调成率达到了96.03%,同比提高两个百分点,信访总量同比下降40%,公众安全感和行政机关执法满意度位居全省各县市区前列。该做法也得到了省委常委、洛阳市委书记李亚等领导的肯定和称赞。

  洛阳市吉利区因地制宜、拓展思路,积极传承和创新“枫桥经验”,在全区开展了政法干警进基层服务群众活动,即区政法各部门各派出一名干警组成工作组,由职务最高的同志担任组长,与乡镇(街道)、村(社区)结成互帮互助对子,实现了政法机关重心下移、警力下沉,收到了“小事不出村(社区)、大事不出街道、矛盾不上交”的良好社会效果,公众安全感在全省持续领先;探索出了一条深化平安建设、加强社会治理打造平安吉利的新路径。

  坚持“三个统一”,大力推进平台建设。一是统一人员调配;二是统一阵地建设;三是统一运行模式。为确保和促进责任落实,该区还建立“三个机制”,一是建立定期走访机制;二是建立工作运行机制;三是建立干警考评机制。

  政法干警进基层服务群众活动的开展,大大激活了有限的司法力量,释放了特有的司法资源,展现了良好的社会效果。警民关系更加和谐,人民群众的获得感、幸福感、安全感、满意度进一步增强。

  思想伟大旗帜,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实中央和省委、市委政法工作会议精神,积极服务伊滨新城建设。

  伊滨区寇店镇党委在全镇探索推行了党员联系户“一加十、一座谈、一评比”(简称党员联系户“一加十”)工作法和信访稳定矛盾调解四部曲,着力加强基层党员队伍建设,进一步密切了党群、干群关系。“一加十”,即以村党(总)支部为核心,党小组为单位,党员为活动主体,群众户为服务对象,每名党员联系10户(左右)群众,把基层党的工作责任到人,落实到户。全镇655名联系户党员联系7474户群众,实现了党的组织全覆盖。这一工作模式得到了省委常委、洛阳市委书记李亚的充分肯定。

  孟津县以建立“一站三会”综治组织为抓手,聚焦基层基础,探索出农村长治久安的新途径。该县依托村“三委”,成立村综治中心,下设一个便民服务代办站和“三个”协会。一站,即便民服务代办站。三会,一是平安协会;二是调解协会;三是互助协会。

  目前,全县“一站三会”工作人员已达5000余名,他们像平安卫士,活跃在田间地头、房前屋后、村口院落,先后为群众代办证照53万件(次),代理信访问题177次,提供破案线条,预防和制止各类闹事事件139起,群众幸福感、获得感、安全感明显增强。孟津2018年公共安全感名列全市第四,在农村建立“一站三会”的做法被国家行政学院和人民网联合评为全国30个社会治理创新典型案例。

  洛阳市涧西区紧密结合“9+2”工作布局,在全市率先开展了“三社联动”工作,目前已经建成了区、办事处、社区“三级服务中心”,在55个城市社区全面推开了“三社联动”基础工作,构建了全省领先、具有涧西特色的“三社联动”信息系统和公共服务综合信息系统。

  该区还着力构建“四端”服务模式,即PC端网站、手机端移动App、电话呼叫中心、上门服务,通过社会公共服务信息平台和“三社联动”信息平台的开发运行,便民服务的办事流程更加精简,真正实现了让群众少跑腿、好办事。据统计,在运行过程中,业务部门平均办件时长由原来的40分钟减少到现在的8分钟,降低到原来的1/5;每名业务人员平均办件数量由原来的5件增加到18件,效率提升了3倍多。目前,全区社区共成立“大党委”66个,参与共驻共建单位党组织220个,明确承诺共建事项263条,共享场地、物资等116个(处),实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。

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